1.C 联邦　union of states
2.U 同盟，联盟　action of forming a federation
3.C 联合会　similarly organized union of societies, trade unions, etc.

1. federation的基本意思是“联邦”，指一种政权制度，由各州政府或联邦政府各自管理内部事务，由中央政府主管外交、国防等，用作可数名词。
2. federation在指结盟的行为时用作不可数名词，作“同盟，联盟”解。
3. federation还可指由工会、社团等组成的“联合会”，用作可数名词。

　form a ～　建立联盟
a ～ among…之间的联盟
a ～ between...and...…与…之间的联盟
a ～ of …联合会

　What hopes are there for European federation?　欧盟有些什么希望?
　It is a federation of 10 regional unions.　它是由十个地方工会结合成的联合会。