the deepest hole to be bored

【问】 The deepest hole ever to be bored on land went down 25，340 feet——considerably less than the height of Mount Everest.(New Concept English，Book 3，L.47)

据我所知，动词不定式作定语时，表示将来要发生的动作。在上面的句子里却似乎是表示已完成的动作，这是怎么回事呢?

【答】 the+形容词最高级+名词与the first，the last+名词有相同之处，见first(the first tobe held)。